省直各單位，各設(shè)區(qū)市財政局、省直管縣財政局：

為進(jìn)一步完善省級單位政府采購預(yù)算管理，貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的有關(guān)意見》、財政部《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》的精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就完善省級單位政府采購預(yù)算管理及省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項通知如下：

   一、  完善省級單位政府采購預(yù)算管理

全面完整編制政府采購預(yù)算是加強(qiáng)政府采購管理的重要基礎(chǔ)工作。省級預(yù)算單位應(yīng)在編制部門預(yù)算時，一并編制政府采購預(yù)算。對部門預(yù)算調(diào)整中涉及政府采購預(yù)算調(diào)整的，應(yīng)按部門預(yù)算調(diào)整的有關(guān)程序和規(guī)定一并辦理，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳審批。原則上不調(diào)整部門采購預(yù)算，確需調(diào)整的，在每年8-9月份集中調(diào)整一次，9月份之后不再辦理調(diào)整事項。

除部門預(yù)算需調(diào)整的情形外，對省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變，但需要單獨調(diào)整政府采購預(yù)算類別或金額的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳備案。備案文件中應(yīng)當(dāng)載明預(yù)算單位名字、預(yù)算項目名稱、采購項目名稱以及政府采購預(yù)算的類別、金額和調(diào)整原因等項目基本情況說明。

省級預(yù)算單位應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同類型，根據(jù)采購項目情況據(jù)實進(jìn)行政府采購預(yù)算的報批和備案管理，不得隨意調(diào)減政府采購預(yù)算以規(guī)避政府采購和公開招標(biāo)。

   二、  完善省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理

（一）對采購進(jìn)口科研儀器設(shè)備實行備案制管理

備案資料應(yīng)包括主管預(yù)算單位意見、產(chǎn)品所屬行業(yè)主管部門意見、專家論證意見、專家名單以及是否屬于國家限制或禁止進(jìn)口的設(shè)備等。各主管預(yù)算單位應(yīng)在申報進(jìn)口科研儀器設(shè)備采購計劃之前，將紙質(zhì)備案資料提交省財政廳備案，并通過江西省政府采購網(wǎng)計劃管理系統(tǒng)將電子備案資料以上傳附件的形式進(jìn)行網(wǎng)上備案。

 （二）簡化科研儀器設(shè)備變更政府采購方式審批流程

對未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，省屬高校、科研院所可根據(jù)項目適用情形，自行確定采購方式。

對達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的采購項目（除單一來源外），由省屬高校、科研院所向省財政廳直接提交變更申請，并注明“科研儀器設(shè)備”，省財政廳將予以優(yōu)先審批。

對申請變更為單一來源采購方式的，省屬高校、科研院所仍按原有的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，報省財政廳審批。

（三）可自行選擇科研儀器設(shè)備評審專家

對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的科研儀器設(shè)備采購項目，通過隨機(jī)方式難以選定合適評審專家的，可在政府采購專家?guī)焱膺x擇科研儀器設(shè)備評審專家。自行選定的評審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避規(guī)定。評審活動完成后，省屬高校、科研院所應(yīng)在評審專家名單中對自行選定的評審專家進(jìn)行標(biāo)注，并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。

省屬高校、科研院所應(yīng)按照《江西省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動內(nèi)部管理的指導(dǎo)意見>的通知》（贛財購〔2016〕26號）的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，主動公開政府采購相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購的全過程公開、透明、可追溯。

本通知自印發(fā)之日起開始執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可參照本通知精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，完善相關(guān)管理規(guī)定。

                                                                                                                                                                                                                                                   江西省財政廳

                                                                                                                                                                                                                                                  2017年3月9日