各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、宜春市城管局，省冶金、農(nóng)墾、南昌鐵路建管站（辦），南昌高新（經(jīng)濟(jì)、英雄）開(kāi)發(fā)區(qū)：

為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益，建立更加公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合我省建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見(jiàn)》（建市[2007]241號(hào)）的規(guī)定，工程項(xiàng)目采用總承包方式招標(biāo)的，只允許設(shè)置一項(xiàng)符合工程項(xiàng)目規(guī)模要求的施工總承包資質(zhì)；專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目采用專(zhuān)業(yè)承包方式招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第六條第二款的規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)該工程項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，合理劃分專(zhuān)業(yè)工程標(biāo)段，一個(gè)標(biāo)段只能提出一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)要求。確因工程專(zhuān)業(yè)需要可增加設(shè)置一項(xiàng)與工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)，但最多不得超過(guò)2項(xiàng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。否則，招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理招標(biāo)文件備案手續(xù)。

二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的違法行為作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》10部委辦文件（發(fā)改法規(guī)[2008]1531號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公告，違法行為記錄公告期限為6個(gè)月；依法限制投標(biāo)人投標(biāo)資格等方面的行政處罰決定，所限制的期限超過(guò)6個(gè)月的，公告期限從其決定。招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄統(tǒng)一在省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室的網(wǎng)上公告。公告期滿(mǎn)后，轉(zhuǎn)入后臺(tái)保存。

三、在招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)依法受到建設(shè)行政主管部門(mén)處罰的投標(biāo)人是否可以參加建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，按以下原則執(zhí)行：

（一）建設(shè)行政主管部門(mén)的行政處罰決定中依法明確限制了投標(biāo)人投標(biāo)資格期限的，從其決定。

（二）建設(shè)行政主管部門(mén)的行政處罰決定中沒(méi)有限制投標(biāo)人投標(biāo)資格期限的，招標(biāo)人是否接受其參加該工程的投標(biāo)活動(dòng)，由招標(biāo)人自行決定。招標(biāo)人如限制其參加該工程的投標(biāo)活動(dòng)，所提出的限制投標(biāo)期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月（以處罰文件下發(fā)之日起計(jì)），且必須在招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件中予以明確。

四、注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。為規(guī)范注冊(cè)建造師的合同履約、誠(chéng)實(shí)信用和投標(biāo)行為，工程項(xiàng)目中標(biāo)后注冊(cè)建造師應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法》（建市[2008]48號(hào)）的規(guī)定，忠實(shí)誠(chéng)信的履行施工合同。

（二）注冊(cè)建造師在擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面交接手續(xù)后更換施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

1、發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；

2、發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的（因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過(guò)120天及以上；因履行合同不到位被發(fā)包方清退）；

3、因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師）已有中標(biāo)工程項(xiàng)目的，因上述第（二）項(xiàng)原因須變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師），經(jīng)發(fā)包方同意，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)上變更后，該注冊(cè)建造師方可申請(qǐng)報(bào)名參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（注冊(cè)建造師）不按投標(biāo)承諾履行合同，在原中標(biāo)工程主體未封頂（專(zhuān)業(yè)工程未完成80%的工作量）之前，非上述第（二）項(xiàng)原因進(jìn)行更換的，該注冊(cè)建造師在此期間不得參加其他工程項(xiàng)目的投標(biāo)，參加的投標(biāo)無(wú)效，中標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果無(wú)效。

五、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)明確編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)和要求，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的約定和計(jì)價(jià)規(guī)定編制投標(biāo)文件。

六、招投標(biāo)各方主體應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)價(jià)規(guī)范》）GB50500-2008國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的強(qiáng)制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。招標(biāo)人在公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)不得上調(diào)或下浮。投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)（包括工程量清單投標(biāo)總價(jià)、商務(wù)標(biāo)中的投標(biāo)書(shū)和匯總表）應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。

七、根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》中的強(qiáng)制性條文的規(guī)定，措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)（包括文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)）為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，招標(biāo)人在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)按規(guī)定計(jì)取。投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算，否則按重大偏差處理。

八、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整江西省建設(shè)工程費(fèi)用定額項(xiàng)目的通知》（贛建價(jià)[2009]2號(hào)）的規(guī)定，招標(biāo)人在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)不得再計(jì)取工程定額測(cè)定費(fèi)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出了工程定額測(cè)定費(fèi)的，投標(biāo)人應(yīng)告知招標(biāo)人刪除此項(xiàng)費(fèi)用。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)中不得計(jì)取工程定額測(cè)定費(fèi)用，否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可裁定為投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。

九、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循公平，公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。除法律、法規(guī)、規(guī)章、招標(biāo)文件中明確規(guī)定的重大偏差外，其他偏差均為細(xì)微偏差。嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)隨意擴(kuò)大重大偏差的認(rèn)定范圍。

專(zhuān)此通知。

  

                                                                                                                                                                                                                     二○○九年七月六日