根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》已經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部2001年第9次部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。
      

    部長(zhǎng) 石廣生

    2001年12月20日

    

機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法



    目錄

    第一章 總 則

    第二章 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

    第三章 投 標(biāo)

    第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

    第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放

    第六章 招標(biāo)管理

    第七章 罰 則

    第八章 附 則

    第一章 總 則?

    第一條 為了維護(hù)國(guó)家利益和對(duì)外貿(mào)易的正常秩序，建立平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障出口企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。

    第二條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和公布實(shí)行出口招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品目錄，并負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第三條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循"公平、公開(kāi)、公正"的原則。

    第四條 本辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定。出口企業(yè)依據(jù)本辦法，通過(guò)自主投標(biāo)可無(wú)償取得和使用相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量。

    第二章 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

    第五條 機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)工作在相關(guān)機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)委員會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。招標(biāo)委員會(huì)由外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)局、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)電商會(huì))和中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外資協(xié)會(huì))的相關(guān)人員組成，招標(biāo)委員會(huì)主任由外經(jīng)貿(mào)部主管司局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    招標(biāo)委員會(huì)下設(shè)招標(biāo)辦公室，負(fù)責(zé)出口招標(biāo)的日常工作。招標(biāo)辦公室設(shè)在機(jī)電商會(huì)有關(guān)分會(huì)，設(shè)主任一人，副主任、成員若干人，招標(biāo)辦公室主任由機(jī)電商會(huì)有關(guān)分會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

    第六條 招標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：

    (一)審定招標(biāo)工作方案；

    (二)審定、發(fā)布招標(biāo)工作的各項(xiàng)規(guī)定、通告、公告；

    (三)格局招標(biāo)商品的出口情況和國(guó)際市場(chǎng)需求，確定出口招標(biāo)的市場(chǎng)范圍和招標(biāo)總量；

    (四)負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，審定招標(biāo)辦公室對(duì)投標(biāo)材料的初審意見(jiàn)，確定中標(biāo)單位及中標(biāo)數(shù)量，公布中標(biāo)結(jié)果；

    (五)審批中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜；

    (六)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)辦公室工作，研究解決出口招標(biāo)工作中的其他問(wèn)題。

    第七條 招標(biāo)辦公室的職責(zé)：

    (一)調(diào)查研究招標(biāo)商品市場(chǎng)情況，擬定招標(biāo)工作方案、會(huì)議紀(jì)要、公告等文件，報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定后實(shí)施；

    (二)印制、發(fā)放招標(biāo)商品的各類(lèi)文件、材料；

    (三)負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作，對(duì)投標(biāo)企業(yè)資格進(jìn)行初審；

    (四)根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定投標(biāo)企業(yè)出口業(yè)績(jī)，計(jì)算投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量，并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定；

    (五)監(jiān)督、檢查中標(biāo)企業(yè)對(duì)中標(biāo)數(shù)量的使用和對(duì)招標(biāo)規(guī)定的執(zhí)行；

    (六)辦理中標(biāo)數(shù)量的轉(zhuǎn)受讓事宜；

    (七)招標(biāo)委員會(huì)交辦的其他有關(guān)招標(biāo)事務(wù)。

    第三章 投 標(biāo)?

    第八條 每次招標(biāo)前20個(gè)工作日，招標(biāo)委員會(huì)在《國(guó)際商報(bào)》等媒體上公告招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)。

    第九條 參加投標(biāo)的企業(yè)必須具備的資格：

    (一)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)；

    (二)具有外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)資格；

    (三)機(jī)電商會(huì)會(huì)員或外資協(xié)會(huì)會(huì)員。

    第十條 各投標(biāo)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際出口能力和產(chǎn)品規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)，投標(biāo)價(jià)格不得低于同行業(yè)協(xié)議價(jià)。

    第十一條 參加投標(biāo)的企業(yè)須按照招標(biāo)公告的規(guī)定填報(bào)投標(biāo)材料。

    第十二條 每家企業(yè)限投標(biāo)書(shū)一份，投標(biāo)材料須密封，并在招標(biāo)公告規(guī)定的截止日前送達(dá)招標(biāo)辦公室。

    投標(biāo)材料包括：

    (一)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

    (二)投標(biāo)保證書(shū)；

    (三)機(jī)電商會(huì)會(huì)員或外資協(xié)會(huì)會(huì)員證明(復(fù)印件)；

    (四)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)批準(zhǔn)文件，或"對(duì)外貿(mào)易企業(yè)審定證書(shū)"，或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)(復(fù)印件)；

    (五)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

    (六)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證(復(fù)印件)；

    (七)招標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

    第十三條 招標(biāo)辦公室收到投標(biāo)材料后應(yīng)立即登記封存。

    第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

    第十四條 招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)辦公室對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行初評(píng)。

    第十五條 為了促進(jìn)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，招標(biāo)委員會(huì)可設(shè)定企業(yè)最低出口業(yè)績(jī)，對(duì)達(dá)不到最低出口業(yè)績(jī)的企業(yè)不予授標(biāo)。

    第十六條 招標(biāo)辦公室根據(jù)以下招標(biāo)公式計(jì)算出企業(yè)的中標(biāo)數(shù)量：

    (一)確定中標(biāo)企業(yè)在招標(biāo)商品總量中所占比重"A"：

    A＝該企業(yè)上年度出口該項(xiàng)商品總量/該項(xiàng)商品上年度全國(guó)出口總值

    (二)確定全國(guó)單位招標(biāo)商品平均出口價(jià)格"B"和中標(biāo)企業(yè)單位招標(biāo)商品平均出口價(jià)格"C"：?

    B＝該項(xiàng)商品上年度全國(guó)出口總值/該項(xiàng)商品上年度全國(guó)出口總量

    C＝該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項(xiàng)商品總值/該中標(biāo)企業(yè)上年度出口該項(xiàng)商品總量

    (三)確定該中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)數(shù)量"Q"：

    Q＝招標(biāo)總量×A×C/B

    招標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)商品的不同情況，在對(duì)具體招標(biāo)商品進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，對(duì)上述公式加以調(diào)整。

    第十七條 開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)辦公室在7個(gè)工作日內(nèi)完成初評(píng)工作，商報(bào)招標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)委員會(huì)收到招標(biāo)辦公室初評(píng)后，在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)企業(yè)的有效投標(biāo)材料，審核、評(píng)定中標(biāo)企業(yè)及其中標(biāo)數(shù)量。

    第十八條 招標(biāo)委員會(huì)在《國(guó)際商報(bào)》等媒體上公布中標(biāo)企業(yè)名單，同時(shí)由招標(biāo)辦公室向中標(biāo)企業(yè)下發(fā)《中標(biāo)登記手冊(cè)》。

    第五章 轉(zhuǎn)受讓及出口許可證發(fā)放

    第十九條 中標(biāo)數(shù)量可以進(jìn)行轉(zhuǎn)受讓?zhuān)仨毻ㄟ^(guò)招標(biāo)辦公室辦理有關(guān)轉(zhuǎn)受讓手續(xù)，同時(shí)受讓企業(yè)應(yīng)具有投標(biāo)資格。招標(biāo)辦公室向受讓企業(yè)發(fā)放《受讓通知書(shū)》，并抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)。

    第二十條 企業(yè)取得《中標(biāo)登記手冊(cè)》后，到外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取出口許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)放出口許可證的依據(jù)是：

    (一)外經(jīng)貿(mào)部以文件形式下發(fā)給各發(fā)證機(jī)關(guān)的中標(biāo)結(jié)果或招標(biāo)辦公室發(fā)放的《受讓通知書(shū)》；

    (二)招標(biāo)委員會(huì)發(fā)放的《中標(biāo)登記手冊(cè)》；

    (三)中標(biāo)企業(yè)的有效出口合同。

    第二十一條 中標(biāo)企業(yè)須在招標(biāo)當(dāng)年9月30日前向招標(biāo)辦公室申報(bào)登記使用不完的中標(biāo)數(shù)量，并于當(dāng)年11月15日前交回。企業(yè)申報(bào)登記或交回的中標(biāo)數(shù)量可用于轉(zhuǎn)受讓。

    中標(biāo)企業(yè)被沒(méi)收和被扣減的中標(biāo)數(shù)量可用于當(dāng)年轉(zhuǎn)受讓。

    第六章 招標(biāo)管理

    第二十二條 招標(biāo)辦公室要跟蹤檢查出口企業(yè)中標(biāo)或受讓指標(biāo)使用情況，了解招標(biāo)商品出口中的問(wèn)題和企業(yè)的意見(jiàn)要求，并及時(shí)向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告。

    第二十三條 當(dāng)出口招標(biāo)總量不夠用時(shí)，招標(biāo)辦公室須向招標(biāo)委員會(huì)提出報(bào)告，由招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，決定是否增加招標(biāo)總量和招標(biāo)次數(shù)。

    第二十四條 中標(biāo)企業(yè)自收到《中標(biāo)登記手冊(cè)》一個(gè)月內(nèi)，按中標(biāo)金額的一定比例交納中標(biāo)保證金，比例視招標(biāo)商品的具體情況而定，但不超過(guò)萬(wàn)分之三。中標(biāo)保證金按中標(biāo)結(jié)果發(fā)布當(dāng)日國(guó)家外匯管理部門(mén)公布的外匯賣(mài)出價(jià)折算成人民幣支付。

    第二十五條 中標(biāo)保證金由招標(biāo)辦公室代財(cái)政部收取并存于專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，招標(biāo)辦公室可申請(qǐng)部分資金用于招標(biāo)管理工作，并每年向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告中標(biāo)保證金收支情況。

    第七章 罰 則?

    第二十六條 對(duì)違反本辦法的企業(yè)，招標(biāo)委員會(huì)可給予相應(yīng)的處罰。

    (一)有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、警告、沒(méi)收中標(biāo)數(shù)量、取消投標(biāo)資格等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    (1)虛假投標(biāo)材料；

    (2)擅自轉(zhuǎn)讓或變賣(mài)中標(biāo)數(shù)量；

    (3)實(shí)際出口價(jià)格低于同行業(yè)協(xié)議價(jià)或變相降價(jià)者；

    (4)經(jīng)有關(guān)部門(mén)查實(shí)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)者；

    (5)不按期交納中標(biāo)保證金者。

    (二)獲得中標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不按規(guī)定交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量，則根據(jù)該企業(yè)未交數(shù)量占中標(biāo)數(shù)量的比例相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量。

    (三)招標(biāo)委員會(huì)將對(duì)中標(biāo)企業(yè)的處罰結(jié)果通知當(dāng)?shù)匕l(fā)證機(jī)關(guān)，由其采取相應(yīng)的措施。

    第八章 附 則?

    第二十七條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十八條 本辦法自2002年1月1日起施行，原《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》同時(shí)廢止。