第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的管理,規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量,依據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱"評(píng)審專家"),是指符合本辦法規(guī)定條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加政府采購(gòu)有關(guān)評(píng)審工作的人員。
評(píng)審專家從事和參加政府采購(gòu)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)活動(dòng)評(píng)審,以及相關(guān)咨詢活動(dòng)適用本辦法。
第三條 評(píng)審專家實(shí)行"統(tǒng)一條件,分級(jí)管理,資源共享,隨機(jī)選取、管用分離"的管理辦法。
第四條 評(píng)審專家資格由財(cái)政部門管理,采取公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門登記備案的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)
(以下統(tǒng)稱"采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)")可以按照本辦法規(guī)定對(duì)自身管理的專家進(jìn)行初審,并作為評(píng)審專家候選人報(bào)財(cái)政部門審核登記。
第五條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)通過政府采購(gòu)專家?guī)爝M(jìn)行管理。各級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際和資源整合要求,統(tǒng)一建立政府采購(gòu)專家?guī)?,也可以借助采?gòu)人、
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)已有的專家資源建庫(kù)。
第六條 評(píng)審專家名單必須在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告,也可以同時(shí)在省級(jí)財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。
第七條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督管理,切實(shí)規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為。
第二章 評(píng)審專家資格管理
第八條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購(gòu)的評(píng)審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域
享有一定聲譽(yù);
(三)熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作;
(四)本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理;
(五)沒有違紀(jì)違法等不良記錄;
(六)財(cái)政部門要求的其他條件。
第九條 對(duì)達(dá)不到第八條第二款所列條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷售行情,且符合專家其他資格條件的,可以經(jīng)財(cái)政
部門審核后,認(rèn)定為評(píng)審專家。
第十條 凡符合本辦法第八條和第九條規(guī)定的在職和離退休人員,均可向財(cái)政部門、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自我推薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家
推薦。自我推薦或推薦時(shí)應(yīng)提供以下材料:
(一)個(gè)人文化及專業(yè)簡(jiǎn)歷;
(二)文化及專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件);
(三)個(gè)人研究或工作成就簡(jiǎn)況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等);
(四)證明本人身份的有效證件;
(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評(píng)薦意見。
第十一條 凡符合本辦法規(guī)定條件的專家,可以從事政府采購(gòu)評(píng)審工作,財(cái)政部門可以根據(jù)管理需要,頒發(fā)《政府采購(gòu)評(píng)審專家證書》。
第十二條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專家的條件每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次,符合條件的可以從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。
第十三條 評(píng)審專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購(gòu)評(píng)審工作要求;
(二)本人是否熟悉和掌握政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定,并參加必要的政府采購(gòu)培訓(xùn);
(三)本人在參加政府采購(gòu)活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真履行自己的職責(zé);
(四)本人有無(wú)違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄;
(五)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。
第十四條 對(duì)在政府采購(gòu)評(píng)審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評(píng)審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的,或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的,財(cái)政部門可以隨時(shí)辦理
停止從事政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)事宜。
第三章 評(píng)審專家的權(quán)利義務(wù)
第十五條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
(一)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)對(duì)供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)審權(quán);
(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十六條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
(一)為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見;
(二)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得