(生效日期：--失效日期：)


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局），各特派員辦事處，許可證事務局，各進出口商會，中國外商投資企業(yè)協(xié)會，各有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為進一步完善出口商品配額招標工作，我部結(jié)合工業(yè)品招標商品的特點，在總結(jié)近年來招標工作的實踐經(jīng)驗并廣泛征求各地和有關(guān)部門意見的基礎上，對原《出口商品配額招標辦法實施細則》進行了修改?，F(xiàn)將修訂后的《工業(yè)品出口配額招標實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知

　　附件：《工業(yè)品出口配額招標實施細則》

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

二○○一年十一月八日

 

附件：

工業(yè)品出口配額招標實施細則

第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《出口商品配額招標辦法》(以下簡稱《招標辦法》)，制定本實施細則。

第二章 組織機構(gòu)

　　第二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）出口商品配額招標委員會（以下簡稱招標委員會）設主任一人、副主任一至二人、委員若干人。

　　主任由外經(jīng)貿(mào)部主管部領導擔任；副主任由外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司負責人擔任；委員由外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司及有關(guān)司局的相關(guān)人員擔任。

　　第三條 招標委員會履行下列職責：

　　（一）審定出口商品配額招標方案，包括：
　　1、確定每年招標總量、招標次數(shù)及每次招標時間
　　2、確定招標商品每次招標數(shù)量及所采取的招標方式
　　3、確定各招標方式占招標總量的比例
　　4、制定投標資格標準并核定投標企業(yè)資格
　　5、確定最高（最低）投標量和最低投標價格
　　6、確定中標保證金的繳付比例
　　7、確定與招標有關(guān)的各項系數(shù)（包括具體數(shù)值）和指標
　?。ǘ┌l(fā)布配額招標的各類通知、公告、決定等；
　?。ㄈ┴撠熼_標及評標工作，并審定配額招標的中標結(jié)果；
　?。ㄋ模┦芾碚袠宿k公室上報的企業(yè)上交配額以及配額轉(zhuǎn)受讓備案；
　?。ㄎ澹彶橹袠吮ＷC金和中標金的收取及配額使用情況；
　?。┢渌氂烧袠宋瘑T會確定的事項。

　　外經(jīng)貿(mào)部對外貿(mào)易司負責招標委員會的日常工作。

　　第四條 招標辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由有關(guān)進出口商會負責人擔任，副主任及成員由有關(guān)進出口商會、中國外商投資企業(yè)協(xié)會、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)部門的代表及有關(guān)方面的專家擔任。

　　招標辦公室采取一人一票、少數(shù)服從多數(shù)的辦事規(guī)則。

　　第五條 招標辦公室履行下列職責：

　?。ㄒ唬?nbsp;擬訂出口商品配額招標方案，對方案中有關(guān)投標資格標準等重大事項，由招標辦公室組織行業(yè)代表討論、表決，確定初步方案后，報招標委員會審定；
　?。ǘ?nbsp;按照投標資格標準確定投標企業(yè)名單，并報招標委員會審定；
　　（三） 擬訂有關(guān)配額招標的各項通知、公告、決定等并報招標委員會審定；
　?。ㄋ模?nbsp;負責開標、評標的具體工作，并將結(jié)果報招標委員會審定；
　?。ㄎ澹?nbsp;按統(tǒng)一格式印制并按規(guī)定出具有關(guān)單據(jù)，包括：《出口商品配額有償招標中標金交款憑證》(見附件一)、《申領配額招標商品出口許可證證明書》(見附件二)、《招標商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》(見附件三)等；
　?。?nbsp;核查企業(yè)交納中標保證金、中標金等情況，并向招標委員會報告；
　　（七） 接受企業(yè)上交的配額，受理、批準企業(yè)配額轉(zhuǎn)受讓申請，并報招標委員會備案；
　?。ò耍?nbsp;檢查、監(jiān)督企業(yè)的配額、許可證使用情況，跟蹤核查招標商品出口及市場變化情況，并按季度報招標委員會；
　?。ň牛?nbsp;辦理招標委員會交辦的有關(guān)招標的其它事項。

　　有關(guān)進出口商會負責招標辦公室的日常事務。

第三章 投標資格、價格、數(shù)量及方式

　　第六條 投標資格

　?。ㄒ唬?nbsp;公開招標
　　凡按國家有關(guān)規(guī)定享有出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊、加入有關(guān)進出口商會（外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會），注冊資本、該項招標商品出口額和/或出口供貨實績達到一定規(guī)模的各類企業(yè)，以及其他符合政府部門有關(guān)規(guī)定，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準的企業(yè)，可參加公開招標。 

　?。ǘ?nbsp;協(xié)議招標
　　1、具有公開招標投標資格，且前2年或前3年該招標商品平均年出口及供貨數(shù)量（或金額）之和達到全國年平均出口及供貨總量（或總金額）一定比例的前若干家企業(yè)；

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　實際年平均出口金額
平均年出口及供貨數(shù)量＝實際年平均出口數(shù)量× X ＋ ──────── ×（1－X）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國平均出口單價
＋平均年供貨數(shù)量×Y

　　0≤X≤1 0≤Y≤1,

　　X表示實際年平均出口數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設系數(shù)。

　　Y表示平均年供貨數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設系數(shù)。如企業(yè)實際年平均出口數(shù)量 >平均年供貨數(shù)量,則Y=0。

　　2、符合下列條件之一的企業(yè)：
　　（1）出口價格高于全國平均價格水平一定比例；
　　（2）積極參加該商品反傾銷應訴，在結(jié)案后3年內(nèi)可在投標資格方面享受優(yōu)惠。

　　第七條 投標價格

　　投標企業(yè)自主決定投標價格。為防止出現(xiàn)不合理的低標價，招標委員會可視具體情況事先確定并公布最低投標價格，低于最低投標價格、明顯背離正常價格水平的標書視為廢標。

　　對于協(xié)議招標的最低投標價格，可視情況參考具體商品出口的平均利潤、往年配額中標價格及其他因素來確定。

　　第八條 投標數(shù)量

　　為了防止中標配額過分集中或分散，招標委員會根據(jù)具體情況設定最高投標數(shù)量及最低投標數(shù)量，并在招標前予以公布。招標委員會可視需要根據(jù)各類企業(yè)出口實績及經(jīng)營能力等情況對具體商品設定不同檔次的最高投標量。高于最高投標量或低于最低投標量的標書視為廢標。
　?。ㄒ唬┰诠_招標中，投標企業(yè)可在最高和最低投標量之間自主決定投標數(shù)量。其中，外商投資企