10月29日，財(cái)政部調(diào)研組、清華大學(xué)公共管理學(xué)院于安教授一行來江西調(diào)研并在招標(biāo)采購中心召開調(diào)研座談會(huì)。會(huì)議由江西省財(cái)政廳政府采購監(jiān)管處處長黃賢穩(wěn)主持，省政府采購監(jiān)管處副處長吳慧勤、南昌市政府采購辦主任陳興國、江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司黨委書記、董事長韓旭文及省公安廳警備保障部、江西師范大學(xué)采購中心、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)招標(biāo)采購中心等領(lǐng)導(dǎo)出席。

會(huì)上，調(diào)研組組長于安教授介紹道，2018年中央深化改革委員會(huì)審議通過了《深化政府采購制度改革方案》，根據(jù)中央的部署，財(cái)政部將修訂《政府采購法》列入立法工作計(jì)劃中的研究項(xiàng)目。于安教授就修法涉及的進(jìn)一步明確采購人在政府采購中的主體責(zé)任和績效主體、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的交易規(guī)則、監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變職能和行政裁決機(jī)制、集中采購機(jī)構(gòu)全國競爭機(jī)制、代理機(jī)構(gòu)由程序性向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)變、結(jié)果導(dǎo)向型的績效考核機(jī)制等方面如何改革提出了基本思路。

黃賢穩(wěn)就此次調(diào)研內(nèi)容提出三點(diǎn)意見。一是要提高政府采購效率，采取配套措施，加大采購人自主權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范代理機(jī)構(gòu)行為，加大對違規(guī)違法者的懲罰力度，建立完善的誠信體系。二是要強(qiáng)化采購人的主體責(zé)任，加強(qiáng)對采購人的相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)一步樹牢采購人的底線意識(shí)、紅線思維。三是由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定績效評價(jià)機(jī)制，評價(jià)機(jī)制應(yīng)當(dāng)綜合考慮行業(yè)特點(diǎn)、項(xiàng)目類型及發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差異。

韓旭文代表集中采購機(jī)構(gòu)就政府采購實(shí)施過程中遇到的問題，針對性提出“《政府采購法》的修訂與《招標(biāo)投標(biāo)法》協(xié)同，注重兩法之間的一致性和邊界”、“建議成立政府采購行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)政府采購的行業(yè)自律，完善誠信體系建設(shè)”、“省、市、縣多級(jí)聯(lián)動(dòng)，多手段提高爭議處理效率，提升政府采購效能”、“采購需求與采購績效掛鉤，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的物有所值”等建設(shè)性意見，獲得了于安教授團(tuán)隊(duì)的認(rèn)可和各與會(huì)代表的認(rèn)同。

（政府采購部 姚偉）